Türkiye’de Casinolar Yeniden Açılacak Mı?

Hamish Parra | 15-08-2019

Bir zamanlar, bu binalar Türkiye’nin her yerinde vardı.1998 yılından bu yana, casinolar Türkiye’de yasal değil. Fakat casinoların yeniden açılması, sanılanın aksine, oldukça ciddi bir olasılık ve şaşırtıcı bir destek de görüyor. Hatta hükûmete yakınlığı ile bilinen gazetelerdeki köşe yazarları dahi bu konuyu üst üste işledi ve kumarhanelerin yeniden yasal hale getirilmesinin avantajlarına değindi. Konu hakkında en son yazıları yazanlar Hıncal Uluç ve Fatih Altaylı oldu: Her iki köşe yazarı da, kumar oynamanın yasal hale getirilmesinin ekonomiye sağlayacağı faydaları uzun uzun anlattı. Bu gazetelerdeki yazıların yayımlanmadan evvel sıkı bir editör denetiminden geçtiğini düşünecek olursak casinoların yeniden yasal hale gelmesi yakın gelecekteki güzel gelişmelerden biri olabilir.   

Türk Vatandaşlarına Açık Olmayabilir

Sadece köşe yazarları değil turizm otoriteleri de aynı şeyi savunuyor: Örneğin Türkiye Otelciler Birliği yönetimi, geçtiğimiz yıl, Çinli turistlerin kumarhaneler açık olmadığı için Türkiye’den uzak durduğuna ilişkin bir açıklama yaptı. Birliğe göre, kumarhaneler yeniden yasal hale gelirse ülkeye en az 1 milyon Çinli turist gelecek. Şu anda bu rakam 300.000 kişinin altında. Üstelik bu işin nasıl yapılması gerektiği konusunda bir tavsiyeleri de var: Birlik, Yassıada’nın bir kumarhane merkezi haline getirilmesini ve kumarhanelerin sadece bu adada açılmasını savunuyor. Bu sayede, Türk vatandaşlarının adaya girişi engellenebilecek ve örneğin feribot seferleri sadece yabancı ülke pasaportuna sahip kişileri taşıyacak.

Casinolara yalnızca yabancı ülke vatandaşlarının kabul edilmesi hususu, hükûmete yakın köşe yazarları tarafından da vurgulanıyor. Diğer bir deyişle, geçmişteki düzenlemenin aynısını tavsiye ediyorlar: Yaşı yetenlerin hatırlayabileceği gibi, kumarhaneler ilk kez açıldığında da durum böyleydi ve kapıda kimlik kontrolü yapılıyor, içeriye yalnızca yabancı ülke pasaportuna sahip kişiler kabul ediliyordu.

Yani, şu anda da aynı düzenlemenin yapılması talep ediliyor. Bu, büyük ihtimalle muhafazakâr hükûmetin böyle bir karar sonrası alacağı tepkileri azaltmak için öneriliyor. Ancak, aynı geçmişte olduğu gibi, böyle bir kararın uygulanabilirliği yok: Anayasa Mahkemesi, on yıllar önce “Türkiye’de yabancı ülke vatandaşlarının yararlanabildiği bir hizmetin Türk vatandaşlarına yasaklanması mümkün değildir” şeklinde bir karar vermiş ve bu karar sonrası tüm casinolar kimlik kontrolü yapmayı bırakmıştı. Anayasa Mahkemesinin kararı prensip itibariyle halen geçerli olduğu için, böyle bir kararın uzun süreli uygulanması mümkün olmayacaktır.

Bu nedenle, kumarı ve kumarhaneleri yasal hale getirecek düzenlemenin Türk vatandaşlarını hariç tutarak yürürlüğe girmesini, kısa bir süre içinde birinin Anayasa Mahkemesine eski kararı hatırlatarak başvuru yapmasını ve mahkemenin de düzenlemenin bu kısmını iptal etmesini bekliyoruz. Böyle bir durumda, hükûmet de “Anayasa Mahkemesinin kararına uymak zorundayız” diyerek tepkileri göğüsleyebilir. Üstelik, kumarhanelerin Yassıada gibi çevreden soyutlanmış bir konumda toplanması kontrol edilmelerini kolaylaştıracaktır. Belki de son aylarda Yassıada üzerinde devam eden inşaat çalışmalarının bununla bir bağlantısı vardır, kim bilir?

Milli Piyango’nun Özelleştirilmesi Bir Başlangıç Olabilir

Hükûmetin alabileceği bir karar daha var: Kumarhaneleri değil ama çevrimiçi casino sitelerini yasallaştırmak. Kumarhane binalarının kötü bir şöhreti var ve pek çok kişi onları yasa dışı işler ile özdeşleştirmiş durumda. Çevrimiçi casino siteleri içinse böyle bir sorun yok: Fiziki bir binaya sahip olmayacakları için çok daha az tepki çekebilirler.

Üstelik hükûmetin bu yöntemi tercih edebileceğini gösteren bir işaret daha var: Milli Piyango’nun özelleştirilmesi. Hatırlayabileceğiniz gibi, Milli Piyango İdaresi kısa bir süre önce özelleştirildi ve Demirören grubuna satıldı. Demirören grubu, ihaleye İtalya kökenli bir firmayla katıldı ve kazandı. Ana akım medyanın atladığı husus ise şuydu: Türkiye’de, yasal spor bahisleri lisansını da Milli Piyango İdaresi veriyor. Bildiğiniz gibi, Türkiye’de Nesine, İddaa, Bilyoner gibi az sayıda yasal spor bahis sitesi mevcut ve bunların hepsi, Milli Piyango İdaresi tarafından verilen lisans ile çalışıyor. (Hatta bazıları aynı nedenle piyango bileti dahi satıyor.)

Bu lisans verme hakkı da satışın bir parçası mıydı yoksa devlet bu hakkını saklı mı tuttu? Satışın detaylarını bilmediğimiz için bu soruyu cevaplamamız mümkün değil ama Demirören’in İtalyan ortağının SISAL olduğunu düşünecek olursak, lisans verme hakkının da devredildiğini tahmin ediyoruz. Zira SISAL, İtalya’daki en büyük yasal kumar operatörü; devasa bir poker ve çevrimiçi casino oyunları ağı bulunuyor. Yani, bu firma hâlihazırda Avrupa’daki en büyük yasal çevrimiçi casino sitesinin sahibi; aynı hizmeti Türkiye için de sunmaya hazırlandığını tahmin ediyoruz. Elbette bunların hepsi birer tahmin ama köşe yazarlarının başlattığı bir süreç bu şekilde sonlandığında, bir sonraki adımın çevrimiçi casino sitelerini yasal hale getirmek olacağını düşünüyoruz. En hızlı, en pratik ve yasal açıdan en az sorun çıkaracak çözüm bu olacaktır ve yasa dışı örgütlenmelerin bu sektörden uzak kalmasını sağlayacaktır; geçmişteki en büyük problem buydu.

Aynı şekilde, vergilendirme de çok daha kolay olacaktır. Çevrimiçi casino siteleri tüm kayıtlarını paylaşmak zorunda olduğu için, kâr/kayıp verileri ve tahakkuk eden vergiler otomatik olarak belirlenebilecektir. Hatırlanabileceği gibi, geçmişteki en büyük problem buydu: Kumarhane sahipleri, her nasılsa “zarar ediyor” gözüktüğü için vergi vermiyor, şans eseri bir borçları çıkarsa da bunun için uzlaşmaya giriyorlardı. Bu durum da, yasal kumardan elde edilmesi beklenen vergi gelirini neredeyse tamamen sıfırlıyordu. Çevrimiçi casino sitelerinde bu sorun yaşanmayacak.

Diğer bir deyişle, kumarhanelerin yeniden yasal hale gelip gelmeyeceğinden emin değiliz; ancak, çevrimiçi casino sitelerinin yasal olarak hizmet vermeye başlayacağından neredeyse eminiz: Tüm veriler buna işaret ediyor.